民間資本運作是什么?

民間資本運作又稱資本經營或資本運營，在部分地區通常稱作民間借貸。國家目前尚未立法，但有指導性的紅頭文件，早在2004年國務院就下發了“國發[2004]2號文件”按照誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險的原則。落實市場經濟條件下投融資自主權。進一步拓寬融資渠道，發展多種融資方式，放寬社會資本的投資領域，那就是說在這方面的法律沒涉及到，目前可這樣做，各級政府要創造條件，利用多種投資互助等方式，吸引社會資本運用，推動資金的流通促進社會的發展。

什么是民間投資?

所謂民間投資，目前經濟學界尚無統一定義，經濟學界相對主流的定義是：民間投資是根據投資項目資本總額構成中出資人的資金來源性質對投資進行一種分類。

民間投資這一概念的提出源于我國經濟體制轉軌中公有制經濟大一統局面被逐漸打破，其他所有制經濟成分快速發展這一事實，可從語義上直觀理解為“來自民間的投資”，它是相對于國有投資和外商投資而言的，屬于投資來源或投資主體的概念劃分，但從本質上說這是一個具有深刻制度內涵的范疇。

民間融資是什么？

民間融資是指出資人與受資人之間，在國家法定金融機構之外，以取得高額利息與取得資金使用權并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據融資、民間有價證券融資和社會集資等形式暫時改變資金所有權的金融行為。本文以山西省的民間融資市場為個案，重點分析民間融資的交易形式、供求關系經濟與社會效應，以此提出相應的政策建議。由于民間融資往往具備區域金融的特征，因此，研究單個省份的民間融資特征對于把握民間融資的社區性和交易范圍的局部性都具備現實意義。

民間融資是相對于國家依法批準設立的金融機構融資而言的，泛指非金融機構的自然人、企業及其他經濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標的的價值轉移及本息支付。民間融資是游離于國家正規金融機構之外的、以資金籌借為主的融資活動。據此定義，正常的企業間商業信用不在民間融資范疇之內。但如果商業信用時間超出合同約定時間并收取利息或其他報酬，同樣會被納入民間融資范疇。

民間金融包括所有未經注冊、在央行控制之外的各種金融形式。“民間金融”的內涵一般包含在“非正式金融”(informal finance)中，非正式金融既包含民間金融形式也包含一些正規金融機構的非正式產品和形式。在中國由于民間金融的規模很大，所以有必要突出民間金融部分，而非籠統稱之為非正式金融。

民間融資的特征包括哪些?

民間融資是指出資人與受資人之間，在國家法定金融機構之外，以取得高額利息與取得資金使用權并支付約定利息為目的而采用民間借貸、民間票據融資、民間有價證券融資和社會集資等形式暫時改變資金所有權的金融行為。

民間融資的特點是什么?

1.借貸手續靈活、簡便，備受急需資金者青睞

據調查，民間借貸雙方一般為本鄉本土或親朋好友，當借方需要資金時，或通過中介人或按自己意向說明資金用途、借款金額、還款能力及日期、利息，以口頭或協議形式取得資金。因此，一般不需要手續，有手續的也是簡單載明借貸雙方、日期、還款金額或利息的簡要憑據。民間借貸中一半以上是私下達成的交易，對借方來說，手續簡便，在急需資金時辦理非常方便，備受急需資金者青睞。

2.利率高、彈性大，城鎮鄉村有差別

一般而言，民間融資城鎮利率高，鄉村利率低。城鎮借出利率年息一般在15-30%之間，鄉村借貸利率年息一般在10-20%之間，年利率相差5%-10%;城鎮民間融資金額大，鄉村民間融資金額小。據朔州市調查，城鎮單筆借貸金額最高為70萬元，鄉村民間借貸金額最高11萬元，最低的才300元;城鎮借貸以高利貸為主，鄉村借貸互助性質居多。調查反映，朔州市城鎮借貸80%以高利貸為主，鄉村民間借貸只有18%需支付利息;城鎮借貸較為規范化，鄉村借貸一般口頭化。城鎮借貸趨向書面化，大多數需簽訂書面協議，協議條款包括擔保人(中介人)、借款額、利率、歸還期、違約金，數額較大的還需要以房屋等實物作抵押等，而鄉村因借貸互助性質居多，且多為親戚、熟人朋友之間發生的借貸行為，一般以口頭約定為主。

3.民間融資增長快、規模大，融資主體多元化

據對臨汾市17個縣(市、區)2000戶農戶和1400戶企業的抽樣調查表明，2004年7月末，借貸余額為31982萬元，借貸戶數2648戶，其中企業968戶，占調查戶數的69.14%，農戶1680戶，占抽樣調查戶的84%.據調查樣本估算，臨汾發生民間融資的企業和農戶占其總數的45%，借貸余額約為80億元。呂梁地區全區民間融資規模在40億元左右，總體來看，山西省民間融資大約有400億元。民間融資不僅規模大，而且增長很快。據對應縣某村520戶農戶及14戶個體工商戶調查，2003年全縣民間借貸為1400萬元左右，較2002年增長21-26%，占全縣儲蓄存款的1.3%.晉城市沁水縣2004年6月末，民間融資規模達5000萬元，占山西省儲蓄存款余額的22.4%，占全縣居民金融投資的12%.調查表明，在融資規模增長的同時，融資主體也呈現多元化的特點，不僅有個人之間、個人與企業之間、企業與企業之間的融資，且出資人有工人、干部、工商個體戶、企業等，甚至，參與民間融資的還有金融機構的工作人員，涉及面較廣。

4.民間融資由“地下”“浮出水面”，逐步呈現出專業化趨勢

由于民間融資的種種便利和在社會經濟生活中所普遍發揮的現實作用，這一行為已在社會公眾的思想觀念上獲得了廣泛的認同，使得其逐漸由“地下”“浮出水面”。特別是一些商業銀行個人委托貸款業務的推出和宏觀調控措施實施后中小企業資金嚴重緊張，客觀上促進了民間融資流動更加活躍，使得由過去遮遮掩掩的“地下金融活動”，逐漸轉向半公開或公開。據調查，2004年8月下旬，運城市稷山縣恒昌焦化廠由于新焦爐建成，形成流動資金缺口，故此該廠公開在縣電視臺反復做廣告，向社會公眾公開集資。在融資活動公開和半公開的同時，融資活動的組織協調等也逐漸呈現專業化之勢。據調查，柳林縣薛村鎮等四個鎮放貸者居多，薛村鎮的高紅村共有116戶人家，幾乎家家都從事民間借貸業務，民間融資區域化和專業化趨勢日趨明顯。

5、融資行為漸趨理性。由于民營中小企業的發展對民間融資的需求日益旺盛，并能提供較高的投資回報率，從而拓寬了民間融資理性選擇的范圍。同時，民間融資相關主體的風險意識也在不斷提高，對信譽要求很高，形成了特定的民間融資市場準入制度，因此違約現象很少;另外，生產性融資比重不斷上升，而利率水平也明顯上升。