近日，歐盟委員會發(fā)布了2021年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告。報告認(rèn)為，盡管新冠肺炎疫情仍未散去，但歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇速度顯著高于預(yù)期，顯示出當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)狀況具備一定韌性。但另一方面，包括疫情反彈、全球供應(yīng)鏈和能源價格的不穩(wěn)定等多重不利因素仍在很大程度上對歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生掣肘效應(yīng)。受制于歐盟內(nèi)部復(fù)蘇態(tài)勢不平衡的現(xiàn)狀，各成員國采取力度不一的應(yīng)對措施已顯示出“政策碎片化”的消極趨勢。歐盟下一步若想實現(xiàn)可持續(xù)性的穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢，說易行難。

歐盟委員會在近日發(fā)布的名為《在逆風(fēng)中從復(fù)蘇走向擴(kuò)張》秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告中，不吝渲染對上一季度以來歐盟整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速的“驚喜”情緒。報告顯示，歐盟在今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了14%，創(chuàng)下了歷史新高；在第三季度結(jié)束后已經(jīng)恢復(fù)至疫情前水平。換言之，歐盟委員會認(rèn)為今年第三季度是一個重要的“分水嶺”，歐盟整體經(jīng)濟(jì)自此已經(jīng)由抗疫復(fù)蘇階段步入了正增長擴(kuò)張階段。報告預(yù)測認(rèn)為，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將分別實現(xiàn)5%的增長，明年有望分別增長4.3%，2023年歐盟經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)到2.5%，歐元區(qū)亦將維持2.4%的增長率。

歐盟復(fù)蘇態(tài)勢加速的關(guān)鍵根源在于勞動力市場復(fù)蘇活躍，進(jìn)而使得內(nèi)需消費(fèi)活動得到了提振。據(jù)統(tǒng)計，歐盟今年將實現(xiàn)0.8%的就業(yè)率增長，明年有望獲得1%的提升，超過疫情前水平。

不過，疫情仍然是影響歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大變量。盡管目前歐盟境內(nèi)的疫情對經(jīng)濟(jì)影響已明顯減弱，但未來的復(fù)蘇之路在很大程度上仍將取決于疫情走勢。自10月中下旬以來，歐盟多個成員國境內(nèi)的新冠確診病例大幅飆升，已經(jīng)引發(fā)了相關(guān)國家緊急采取應(yīng)對措施，這可能會對今年第四季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)帶來消極影響。從外部看，全球主要中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均不同程度地受到了秋季疫情反彈波及，傳統(tǒng)化石能源價格的飆升更是可能影響歐盟機(jī)構(gòu)對未來通脹預(yù)期的判斷。

比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速，但隱憂猶存。歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基表示，在疫情和其他內(nèi)外不確定因素的威脅下，供應(yīng)鏈和能源價格的穩(wěn)定與否將在很大程度上影響歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐盟需要密切關(guān)注相關(guān)情況變化，及時調(diào)整政策。歐盟委員會經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員真蒂洛尼則呼吁各歐盟成員國對上述風(fēng)險保持警惕，確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢不會偏離軌道。

除上述歐盟高層提出的“警告”外，歐盟地區(qū)間復(fù)蘇發(fā)展態(tài)勢不平衡的問題或許也是“從復(fù)蘇走向擴(kuò)張”過程中不容小覷的風(fēng)險因素。自疫情暴發(fā)以來，歐盟成員國間受防疫政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政府政策不一的影響，復(fù)蘇態(tài)勢千差萬別。根據(jù)歐盟委員會此前的統(tǒng)計，在執(zhí)行強(qiáng)制防疫政策相對嚴(yán)格，受疫情波及相對有限的波蘭，其經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)在今年第二季度基本恢復(fù)到了疫情前水平，而此前深受疫情之苦的意大利、西班牙等國，目前的復(fù)蘇進(jìn)程仍然在路上。

此間有分析人士認(rèn)為，歐盟今年整體復(fù)蘇態(tài)勢的確較為強(qiáng)勁，但考慮到諸多參照標(biāo)準(zhǔn)為去年疫情嚴(yán)重時期，尚難就此定論“復(fù)蘇之路一片坦途”。從秋季席卷歐盟多國的最新一波疫情看，新增確診的群體有青年化的趨勢。面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的巨大壓力，大規(guī)模青年感染對歐盟的就業(yè)和內(nèi)需增長并不是一個好消息。在疫情尚未完全消失的情況下，歐盟若想實現(xiàn)持續(xù)、平衡、穩(wěn)定的復(fù)蘇乃至經(jīng)濟(jì)全面擴(kuò)張，并不容易。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：陳 博）

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