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近日，深圳市福田區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《福田區(qū)政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），規(guī)范轄區(qū)PPP項目全生命周期績效管理。

深圳市福田區(qū)財政局局長羅希德介紹，《實施細則》是廣東省首個PPP項目績效管理政策文件，在落實國家部委及深圳市PPP政策要求的基礎上，匹配區(qū)域PPP項目實施特點，先行先試，構建了一套符合福田區(qū)特色的PPP項目績效管理制度，有利于進一步提高區(qū)域內(nèi)公共服務的供給質(zhì)量和效率，對于福田區(qū)PPP領域的規(guī)范發(fā)展、陽光運行具有重大意義。

《實施細則》結合深圳市特色和福田區(qū)實際，在《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號文）的基礎上深化健全了PPP項目績效管理工作流程，進一步厘清了PPP項目各參與主體的權責，強調(diào)區(qū)PPP聯(lián)席會議的統(tǒng)籌作用。

《實施細則》從廣度和深度兩個維度進行了指標細化，一是在財政部13號文明確建設期和運營期績效指標體系基礎上，增加中期評估、項目再評價及移交后評價績效指標的設定原則。二是在一二級指標基礎上，完善福田區(qū)環(huán)衛(wèi)、文體、教育、養(yǎng)老等主要行業(yè)的PPP項目三級績效指標參考體系。

在實際操作中，考慮到福田區(qū)當前的PPP項目績效評價工作與行業(yè)定期評價工作普遍存在一定的重復性，《實施細則》鼓勵PPP項目績效管理充分利用各行業(yè)主管部門實施的行業(yè)考核結果，結合實際靈活選定評價標準，進一步提高PPP項目績效管理效率。

深圳市磚濟公共咨詢有限公司總經(jīng)理王立光認為，深圳市福田區(qū)出臺的《實施細則》在財政部相關規(guī)范的基礎上，對PPP項目績效管理的各個環(huán)節(jié)提出了具體的、可操作的程序性要求，對貫徹落實PPP項目全生命周期管理探索出了一條創(chuàng)新的、建設性的實踐路徑，為下一步福田區(qū)PPP項目績效管理工作的有序開展奠定了良好的基礎。

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