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本報(bào)記者 包興安

2月1日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，專門出臺(tái)鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅免退補(bǔ)政策，目的在于積極培育國(guó)內(nèi)電商走出去，帶動(dòng)更多產(chǎn)品出口，既有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的深度融合，為各國(guó)人民提供更加豐富的中國(guó)產(chǎn)品，也有利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更快更好適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

《公告》規(guī)定，對(duì)自本公告印發(fā)之日起1年內(nèi)在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼（1210、9610、9710、9810）項(xiàng)下申報(bào)出口，因滯銷、退貨原因，自出口之日起6個(gè)月內(nèi)原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品（不含食品），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；出口時(shí)已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還，出口時(shí)已征收的增值稅、消費(fèi)稅參照內(nèi)銷貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。其中，監(jiān)管代碼1210項(xiàng)下出口商品，應(yīng)自海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）出區(qū)離境之日起6個(gè)月內(nèi)退運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外。

事實(shí)上，近年來(lái)，為積極支持跨境電商發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)舉措。例如，2022年2月份，財(cái)政部等8部門發(fā)布公告，自2022年3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，增加了滑雪用具等29項(xiàng)近年來(lái)消費(fèi)需求旺盛的商品。同時(shí)，根據(jù)近年我國(guó)稅則稅目變化情況調(diào)整了部分商品的稅則號(hào)列，根據(jù)監(jiān)管要求調(diào)整優(yōu)化了部分清單商品備注。

隨著一攬子政策支持，我國(guó)跨境電商發(fā)展迅速。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%。與此同時(shí)，電商新業(yè)態(tài)新模式彰顯活力。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)稅政策是發(fā)展跨境電商的核心要素，實(shí)行寬松的財(cái)稅政策不僅有利于跨境電商擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、樹(shù)品牌、增效益，而且有利于優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)具有現(xiàn)實(shí)意義。

宋向清認(rèn)為，要逐漸加大對(duì)跨境電商出口商品研發(fā)、生產(chǎn)和境外市場(chǎng)營(yíng)銷的扶持力度。政策的出發(fā)點(diǎn)要放在促進(jìn)跨境電商商品適銷對(duì)路上，幫助企業(yè)提高商品與國(guó)外市場(chǎng)和消費(fèi)習(xí)慣的適配性，夯實(shí)交易基礎(chǔ)，增加交易市場(chǎng)，減少甚至消除滯銷和退貨比率，增加跨境電商成交量，提高成交率。

“對(duì)跨境電商給予必要的財(cái)稅政策支持是國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的要求。”張依群表示，要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完善覆蓋資源、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，注重全要素、全鏈條的稅收謀劃和稅制設(shè)計(jì)，穩(wěn)定電商產(chǎn)品供給，滿足跨境需求；同時(shí)，要隨時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)變化，推動(dòng)國(guó)內(nèi)稅收優(yōu)惠與各國(guó)稅收政策有效銜接，建立稅收優(yōu)惠調(diào)節(jié)機(jī)制，確保鼓勵(lì)外貿(mào)出口、跨境電商服務(wù)的稅收政策穩(wěn)定靈活，避免國(guó)際稅收矛盾。

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