10月25日,商務部部長王文濤同歐委會執(zhí)行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯展開視頻會談。
一個值得注意的細節(jié)是,此次關于中歐電動汽車談判的視頻會談,中方是應約。
根據(jù)東布羅夫斯基斯個人社交媒體賬號的信息,25日,他正在巴西出席G20貿易部長會議。譚主了解到,談判開始的時間,已經是巴西當?shù)赝砩?1點左右,談完已至凌晨。
換句話說,他在緊張的會程安排中,仍然在接近凌晨的時間,與中方進行了視頻會談。
早在歐委會宣布對華發(fā)起電動汽車反補貼調查時,他就明確表示過,保持溝通好過建立隔閡。
另一個值得注意的細節(jié)是,這次視頻會談距離10月30日——歐盟擬定對華電動汽車加征關稅的終裁日期還有不到一周。
但譚主了解到,本次談判雙方達成了一個重要共識:
同意開展進一步磋商。
也就是說,即便歐委會在10月30日按期作出終裁,雙方仍然可以談,中方也可以持續(xù)為取消關稅同歐方進行磋商談判。
在新一階段的磋商談判中,最核心的一個原則,就是雙方繼續(xù)堅持以價格承諾作為解決途徑。
價格承諾,就是雙方通過平等協(xié)商,確定一個都可以接受的中國電動汽車對歐最低出口價格,出口商承諾其出口價格不低于這個數(shù)字。
要達成價格承諾協(xié)議,最重要的前提就是雙方的互信。
而互信,也是中方一直努力在對歐磋商談判中建立的基礎。
譚主跟專業(yè)人士了解到,中方技術團隊在布魯塞爾停留了25天,與歐方團隊密集舉行了8輪、50個小時的技術磋商,就是為了爭取推進磋商進程,在這個過程中也提出了很多具有建設性的意見。
然而,相較之下,歐方顯然缺乏同等的信任和誠意。
一個主要的表現(xiàn),就是歐方在談判過程中,采用“陰陽手段”,試圖繞開中國政府與個別企業(yè)單獨談判,還在用其他手段,試圖拖延談判。
可以看到此次會談中,雙方在回顧上一階段磋商時,是這樣說的:“通過雙方艱苦努力,一些方面取得積極進展,但在事關中歐業(yè)界核心關切的問題上仍存重大分歧。”
中歐雙方在上一階段的這些分歧,就跟歐方的做法有很大關系。
早在8月24日,我方合法談判代表——中國機電產品進出口商會,便正式向歐委會提交了價格承諾談判方案。
然而,就在歐委會同意審視中方草案之后,歐方卻開始在價格承諾所涉及的技術性細節(jié)上,極盡刁鉆之能事。
以最低限價為例,怎么決定這個價格,需要一個標準。
專業(yè)人士告訴譚主,通常情況下,最低限價是按商品大類劃分,每個大類制定一個統(tǒng)一的最低限價,然后所有這一類商品都按不低于這一個價格進行出口就可以了。
參考最低限價的常規(guī)制定方式,中方也提出了針對電動汽車最低限價的可行的方案。
然而,歐方技術團隊,卻要求中國對歐出口電動汽車的每個品牌、每種車型,分別制定最低限價,甚至連同一種品牌的車出口到歐洲不同國家和地區(qū)也要分別制定最低限價。
也就是說,歐方試圖把電動車類型進行無限細分,再給每種細分類型單獨定價。
這在無形中極大地增加了談判磋商的復雜性。
專業(yè)人士跟譚主分析:
汽車本身具有特殊性,有不同品牌,每個品牌又有不同車型,甚至每款車型出售給用戶時還會有個性化的定制需求。要按照歐方無限細分的方式,窮盡式地給中國對歐電動汽車出口的所有細分類別制定最低定價,是根本不可能完成的任務。
歐方一直強調價格承諾協(xié)議要堅持“可監(jiān)管”“可執(zhí)行”的原則。但是,比如一家企業(yè)一單可能出口上萬輛電動汽車到歐洲,按照歐方的要求,這個企業(yè)出口這一單車,就要申報上萬次,歐方需要審核上萬次,這在具體操作層面也是不可執(zhí)行的。
歐方這樣做,明顯就是希望拖延談判,給自己尋找更多“籌碼”。
對于歐方這種行徑,中方也有自己明確的態(tài)度。
談判應該秉持著平等、互惠的原則,中歐車企都是要共同把生意做大做強,不是要相互找茬。如果參與談判的企業(yè),絲毫沒有收益,也不可能達成有效的結果。如果歐方執(zhí)意阻撓磋商進程,就需要認清相關的后果。
這樣的后果可能會像“回旋鏢”一樣直接作用到歐洲車企身上。
眼下,歐洲車企之所以來華投資生產,很重要的一個目的就是跟中國車企開展技術合作,加快自身的新能源轉型速度。而一旦歐方實施歧視性的措施,中國企業(yè)將會徹底失去跟在華歐企開展技術合作的動力。
在這樣的情況下,可以看到,中歐25日這場談判中,歐方的態(tài)度也發(fā)生了一些變化。
專業(yè)人士告訴譚主:
歐方首次在磋商中主動提出了一些針對目前問題的解決方案,這似乎展現(xiàn)出了一些積極的跡象。
盡管現(xiàn)在距離10月30日歐盟擬定的終裁日期已經不到一周,歐方在短期內作出改變的可能性有限,但在最終解決問題之前,雙方談判磋商還將繼續(xù)下去。
25日的談判還透露了一個信息,歐方技術團隊或將首次前往中國,這是中歐車企都愿意看到的。
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