當?shù)貢r間12月23日，針對近段時間以來，一些歐美政客和媒體再次炒作所謂中國“產(chǎn)能過剩論”，并將這種指責(zé)從新能源行業(yè)擴展到更多工業(yè)品類，宣稱中國通過出口來消化過剩產(chǎn)能，沖擊世界市場，中國駐歐盟使團彭剛公使在歐洲知名媒體“歐盟動態(tài)”署名文章進行回應(yīng)稱，實際上，這一論調(diào)在濫用“產(chǎn)能過剩”概念，既不符合客觀事實，亦有違市場經(jīng)濟規(guī)律。

“產(chǎn)能過剩論”不符合綠色領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)實

“產(chǎn)能過剩”是指實際生產(chǎn)能力超過了市場需求、超過了正常期望水平的狀態(tài)。當前，綠色低碳發(fā)展是大勢所趨，全球?qū)π履茉串a(chǎn)品的需求正在持續(xù)擴大。據(jù)國際能源署研究，為實現(xiàn)碳中和目標，2030年全球新能源汽車需求將達到約4500萬輛，是2023年的3倍多；2030年全球動力電池需求量將達3500GWh，是2023年全球出貨量的4倍多，均遠超目前全球供給能力。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告認為，要實現(xiàn)全球碳中和目標，全球新能源領(lǐng)域的投資必須進一步提速。由此可見，目前全球綠色領(lǐng)域的產(chǎn)能是相對不足的，仍需大幅提升，還遠談不上“過剩”。

近年來，中國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠研發(fā)創(chuàng)新能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐、巨大的國內(nèi)市場規(guī)模等形成新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，成為全球綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。歐方有識之士表示，所謂中國綠色領(lǐng)域“產(chǎn)能過剩”是一種荒謬的說法。“事實上，世界恰恰需要中國和所有其他國家在太陽能電池板、電池和電動汽車等綠色領(lǐng)域進一步擴大產(chǎn)能，我們應(yīng)鼓勵所有國家在上述領(lǐng)域投入更多。”

出口多意味著“產(chǎn)能過剩”的論調(diào)站不住腳

當今經(jīng)濟全球化大背景下，市場、生產(chǎn)和消費都是全球性的，需要在全球視野下進行供需匹配和調(diào)節(jié)。各國基于比較優(yōu)勢參與國際分工合作，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能規(guī)模，并通過“買全球、賣全球”共享專業(yè)化分工帶來的收益，不僅提高了全球資源配置效率，也增進了各國人民福祉。如果各國僅以本國市場布置產(chǎn)能，國際貿(mào)易和互惠就無從談起，這在現(xiàn)實世界中是不可想象的。

事實上，美歐日等發(fā)達國家長期向全球市場大量出口一些產(chǎn)品，美國生產(chǎn)的芯片約80%用于出口，德國、日本生產(chǎn)的汽車分別有近80%、約50%用于出口，空客、波音生產(chǎn)的大量客機也是用于向全球出口。就中國而言，2023年中國新能源汽車出口量占總產(chǎn)量的比例僅約12.7%。如果把發(fā)達國家的優(yōu)勢產(chǎn)品出口視為正常合理，而當中國等新興國家出口時就以“產(chǎn)能過剩”加以指責(zé)，這顯然是典型的自相矛盾和雙重標準。

不應(yīng)以反對“產(chǎn)能過剩”之名行保護主義之實

許多歐美經(jīng)濟學(xué)家和專業(yè)人士都指出，所謂中國“產(chǎn)能過剩論”令人不解與疑惑，因為無論分析市場供需，還是觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，都無法得出這樣令人費解的結(jié)論。實際上，中國“產(chǎn)能過剩論”無疑是個偽命題，完全不是基于產(chǎn)品供求邏輯和市場規(guī)律。隨著中國在全球價值鏈中地位的顯著提升，一些西方國家為保護其既得的市場份額和優(yōu)勢地位，完全不顧自由貿(mào)易和公平競爭原則，千方百計炒作“中國經(jīng)濟威脅”“中國產(chǎn)能過剩”等言論，就是為施行保護主義措施、發(fā)動貿(mào)易爭端尋找托詞和借口。

歷史和現(xiàn)實都已經(jīng)多次證明，搞保護主義損人不利己，是沒有贏家的。只有放棄以鄰為壑、孤立封閉的零和思維，共同削減壁壘、擴大開放，國際經(jīng)貿(mào)才能打通血脈、煥發(fā)生機。世界各國都應(yīng)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加強政策的協(xié)調(diào)和標準的統(tǒng)一，協(xié)同推進技術(shù)創(chuàng)新和成果共享，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，共同營造一個以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的、更加公正、公平的國際貿(mào)易和市場環(huán)境，只有這樣才能有效提升經(jīng)濟效率和民眾福祉。

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