生態環境部正醞釀出臺紡織工業水污染物排放標準。新建排污單位將執行標準所規定的水污染物控制要求。為推動現有企業升級改造，推動達標排放，擬給現有排污單位預留兩年過渡期。

第一財經記者從生態環境部了解到，國家生態環境標準《紡織工業水污染物排放標準(二次征求意見稿)》12日起開始公開征求有關方面意見。

《紡織工業水污染物排放標準》編制組介紹，此項標準編制的承擔單位為清華大學，協作單位包括北京市科學技術研究院資源環境研究所、中國環境科學研究院、中國印染行業協會、生態環境部環境規劃院、紹興市柯橋區印染工業協會等。

根據《國民經濟行業分類》，紡織業屬于制造業，包含棉紡織及染整精加工、毛紡織及染整精加工、麻紡織及染整精加工、絲絹紡織及染整精加工、化纖織造及染整精加工、針織或鉤針編織物及其制品制造、家用紡織制成品制造、產業用紡織制成品制造等。

紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業，也是國際競爭優勢明顯的產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進區域經濟發展等方面發揮著重要作用。目前，我國的紡織工業已發展成為布局基本合理，產業鏈完整，擁有棉、毛、麻、絲、化學纖維、紡織織造、染整、針織、家紡以及產業用紡等原料和產品綜合發展的行業。

中國紡織工業聯合會發布的《紡織行業“十四五”綠色發展指導意見》提出：污染減排成效顯著，減少廢水、廢氣排放，提高化學品管控意識，增強產品生態安全性；加強污染消減力度：強化清潔生產，提高用水效率，加強協同治理。構建綠色制造體系：強化產品全生命周期綠色管理，建立綠色化規范化標準體系，開發推廣綠色制造技術。

此外，工業和信息化部發布的《印染行業綠色低碳發展技術指南(2024版)》也提出，進一步加快印染行業的結構調整和轉型升級，推動綠色低碳技術的普及和應用。

《紡織工業水污染物排放標準(二次征求意見稿)》編制說明介紹，2023年我國紡織行業(包括紡織業、紡織服裝服飾業和化學纖維制造業)規模以上企業數為37573家，其中從事紡織業的企業數量最多，達到20822家，占紡織行業總企業數的55.4%；紡織業中，從事棉紡織及印染精加工的企業數量達到8861家，占紡織業總企業數的42.6%。出口方面，2023年我國紡織品服裝出口總額為3104.6億美元，連續第四年超過3000億美元，但較2022年減少8.9%。

紡織工業污水排放量占工業行業污水總排放量9.22%，化學需氧量排放量占工業行業排放總量7.02%，氨氮排放量占工業行業排放總量6.91%。因此，有必要對紡織工業污水排放進一步管控。近年來，《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》等文件發布，規定新建印染工業企業廢水不得排入市政污水收集處理設施，紡織工業主要水污染物的排放大幅削減。

編制說明介紹，隨著我國紡織企業的空間集聚度提升，紡織工業園區不斷增加，生產工藝的日新月異以及相關產業技術政策不斷更新替代，現行排放標準在實施過程遇到了一些問題，包括標準分別執行不利于執法檢查；部分指標適用范圍不明確，標準操作性不強；部分指標限值以及單位產品基準排水量與行業生產實際不符；間接排放管理要求不能滿足現階段工業污水集中預處理發展模式；有毒有害污染物及生物毒性風險問題未得到關注等。

業內專家介紹，在棉及其混紡織物的退漿污水中，含有漿料、漿料分解物、纖維屑、酸、堿和酶等，其污水量較小，但污染物濃度高；染整污水中含有殘余染料、漿料、纖維屑和各種助劑。廢水中的甲醛會對生態系統造成一定的影響，可能對水生生物產生毒性，對人體健康也有很大的影響。

上述征求意見稿規定了紡織工業的水污染物控制要求、監測要求和監督管理要求。規定了紡織工業企業、紡織生產設施以及紡織工業污水集中處理產生的水污染物排放限值、監測和監督管理要求。

編制組介紹，該標準適用于現有紡織工業企業和紡織生產設施的水污染物排放管理，以及紡織工業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護設施驗收、排污許可管理及其投產后的水污染物排放管理。紡織工業污水集中處理設施的水污染物排放管理也適用于本標準。

編制組表示，根據2024年紡織染整企業在線監測數據，污水直接排放的紡織染整企業占比不足5%，且隨著工業企業“退城入園”的發展趨勢，污水直接排放量將進一步減少，直接排放限值的變化對排污單位新增的提標改造成本相對較低。間接排放排污單位執行本標準基本不需新增環保投資。

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