2024年下半年以來，我國糧食進口逐漸放緩，小麥、玉米等進口大幅下降，預計今年一季度糧食進口到港量仍將延續下降趨勢，國內糧食供需緊平衡格局將得到有力支撐，市場預期不斷改善，糧食價格有望持續回暖。

2024年下半年以來我國小麥、玉米等糧食進口明顯減少

從總量看，2024年我國糧食進口15753萬噸，比上年降2.3%，其中谷物進口5019萬噸、比上年降15%。下半年糧食進口降幅擴大，谷物進口下降明顯。7—12月，糧食進口7335萬噸、同比降6.6%，其中谷物進口1566萬噸、同比降47.2%，僅占全年的31.2%。

從品種看，小麥全年進口1118萬噸、比上年降7.6%，下半年進口190萬噸、同比降53.5%，8月起月度進口量同比連續下降，平均降幅超50%，四季度降幅高達70%—90%。玉米全年進口1364萬噸、比上年降49.7%，下半年進口259萬噸、同比降82.8%，8月起進口同比斷崖式下降，10月進口25.1萬噸、降87.7%，月度進口量創2019年12月以來新低。

高粱、大麥等玉米替代品進口四季度起也開始下降。高粱全年進口866萬噸、比上年增66.1%，下半年進口408萬噸、同比增36.5%，但月度進口10月環比下降，12月進口37萬噸、環比降五成。大麥全年進口1424萬噸、比上年增25.8%;下半年進口576萬噸、同比降7.4%，月度進口在6月出現年內首次單月同比下跌，反彈后9月再度回落，10—12月跌幅擴大，12月進口量同比跌幅超五成。盡管高粱和大麥進口增加，但由于玉米進口大幅減少，玉米及替代品全年進口總量共下降700多萬噸。

大豆進口11月起同比下降。大豆全年進口1.05億噸、比上年增6.5%，創歷史記錄。從月度看，大豆1—7月進口同比降1.5%，8—10月受美國外貿政策不確定等因素影響，加工貿易提前備貨，大豆進口增勢強勁，但11—12月進口同比下降，且降幅有所擴大。

大米年底有所回升但全年進口下降較多。全年進口166萬噸、比上年降37.1%。前三季度大米進口98萬噸、同比降54.2%，9月底印度放開大米出口限制后，國際大米價格持續回落，我國大米進口有所增加，10月進口同比降幅縮小，11月起進口轉跌為增。

2025年一季度糧食進口有望延續下降趨勢

從海關數據看，1—2月糧食進口總量繼續呈明顯下降趨勢。1—2月累計，我國糧食進口量1735.7萬噸、進口額74.84億美元，同比分別降35.2%、降35.6%，其中大豆進口量1360.6萬噸、進口額63.02億美元，同比分別增4.4%、降14.8%。

從糧食價格看，國際價格優勢減弱，不具備大幅進口的價差條件。2025年2月，聯合國糧農組織(FAO)谷物價格指數平均為112.6點，環比上漲0.7%。玉米等國內外價差持續縮小，2024年12月小麥、玉米進口到岸稅后價分別較國內價格每斤低0.07元、低0.02元，價差同比分別收窄0.12元、收窄0.13元。華東港口2025年1月玉米價格每噸為2130元，比美國高粱進口到港均價每噸低300元，自美國進口高粱沒有價格優勢。

據美國農業部2025年2月最新預測，2024/25年度中國谷物進口量大幅下調，其中玉米和小麥進口量預計分別為1000萬噸和800萬噸，較1月預測調低近20%，較過去四年的平均水平分別降低57%和32%;2024/25年度中國大豆進口量預測值也調為1.09億噸，比上年度減少2.7%。據美國出口周報，中國2024/25年度從美國采購玉米數量降至8年來同期最低水平。

國內糧食價格企穩回升得到有力支撐

近年來我國糧食產量不斷提升、消費穩中有增，個別品種適度進口，供需總量處于緊平衡狀態，整體價格保持基本穩定。2022年以來隨著國際糧價大幅走低，逐利性非必要進口快速增長，超出了國內產需缺口，加劇了階段性供大于求壓力，導致糧價普遍持續下跌、農民種糧收益下滑。去年下半年以來，隨著糧食進口收緊，逐利性非必要進口明顯回落，國內糧食供需格局趨于平衡，市場運行回歸正常軌道，糧價逐步筑底企穩。

與此同時，各項市場調控政策協同發力，應對糧價過度下跌。稻谷、小麥最低收購價保持穩中有升，政策托底信號明確。玉米、大豆儲備收購始終在市，有利于提振市場信心。今年春節后，隨著各項調控政策效果顯現，加之下游淀粉、豆粕、豆油消費回升，玉米、大豆加工利潤較好，企業開工率保持高位，紛紛提價收購，價格每噸較節前普遍上漲100—200元，拉動糧食總體價格穩中走強。

從后期走勢看，在進口收緊、消費向好、調控有力等因素支撐下，國內糧食市場價格有望繼續保持穩步回升趨勢。

作者：農業農村部農業貿易促進中心 楊靜 韓嘯 劉芳菲

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