北京正持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策。9月20日，中共北京市委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見發(fā)布，其中提到，將適時取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，對于部分改善需求的購房者而言，其未來住房交易的稅收負(fù)擔(dān)將直接得到減輕。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前超20個省份仍因城施策、執(zhí)行不同的普通住宅與非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，更多城市有望跟進(jìn)這一樓市優(yōu)化舉措。

信號 樓市政策有望迎新一輪調(diào)整

今年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，其中明確，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。此次也是北京為貫徹《決定》要求而出臺的具體實(shí)施意見。

根據(jù)中共北京市委貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的實(shí)施意見，北京多項(xiàng)房地產(chǎn)政策有望得到進(jìn)一步優(yōu)化。例如，優(yōu)化商品住宅用地交易規(guī)則，改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度等。其中，“適時取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”尤為受到關(guān)注。

去年12月，北京對從2014年起沿用了多年的普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，優(yōu)化后，普通住宅應(yīng)滿足3個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以上；單套建筑面積在144平方米(含)以下；實(shí)際成交價格低于確定的價格標(biāo)準(zhǔn)，其中五環(huán)內(nèi)單價低于85000元/平方米，五至六環(huán)之間單價低于65000元/平方米，六環(huán)以外單價低于45000元/平方米。

有機(jī)構(gòu)預(yù)測，執(zhí)行這一新標(biāo)準(zhǔn)后，市場上可被認(rèn)定為普通住宅的商品房大約為七成。這也意味著，待未來取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，剩余三成商品房將不再被視為非普通住宅。

影響適應(yīng)住房需求的新變化

記者了解到，在二手房交易中，普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與稅收優(yōu)惠掛鉤，其中最主要的就是增值稅。根據(jù)規(guī)定，個人出售2年以上的普通住宅，免征增值稅；個人出售2年以上的非普通住宅，差額征收增值稅，稅率為5%。

麟評居住大數(shù)據(jù)研究院高級分析師關(guān)榮雪表示，一旦取消普通住宅及非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將會減輕部分購房人的負(fù)擔(dān)，普通住宅與非普通住宅將在稅費(fèi)繳納等過程中執(zhí)行同等要求，有助于降低購房者置業(yè)成本。

以市民王先生為例，因?yàn)榧矣腥ィ胫脫Q一套面積更大的房子，房款約為1000萬元。如果該套住宅被認(rèn)定為滿2年的普通住宅，則增值稅為0元；但如果該住宅被認(rèn)定為非普通住宅，當(dāng)年房東以500萬元購入，王先生則要額外支付25萬元的增值稅，除此之外，還需要繳納比例更高的契稅等。若從非普通住宅變?yōu)槠胀ㄗ≌跸壬辽倏梢允∠?5萬元。

“當(dāng)前住房需求已發(fā)生變化，新房全面轉(zhuǎn)向改善性需求。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，同時，居民對于住房消費(fèi)成本也更加敏感，非普通住宅在貸款利率和稅費(fèi)上相對普通住宅都更高，適時出臺相應(yīng)政策有利于適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，提振樓市。

全國將對市場起到提振效果

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，全國20多個省份、直轄市仍執(zhí)行不同的普通住宅及非普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

同樣是去年12月，上海調(diào)整了普通住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即可享受優(yōu)惠政策的普通住宅應(yīng)滿足：五層以上(含五層)的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等；單套住房建筑面積在144平方米以下(含144平方米)兩個條件。深圳也在去年調(diào)整了“普宅”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即小區(qū)建筑容積率1.0以上(含1.0)，單套住房套內(nèi)建筑面積120平方米以下(含120平方米)或者單套住房建筑面積144平方米以下(含144平方米)。

可以看到，目前各城市根據(jù)自身情況，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別。“北京是二十屆三中全會后第一個明確提出將取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的一線城市，預(yù)計后續(xù)其他城市也會跟進(jìn)。”李宇嘉表示。

“整體來看，當(dāng)前全國樓市復(fù)蘇普遍承壓，政策持續(xù)優(yōu)化調(diào)整是市場所需。”關(guān)榮雪認(rèn)為，北京率先貫徹落實(shí)《決定》將對市場信心起到一定提振效果。具體市場表現(xiàn)，還需持續(xù)觀察。

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