來(lái)源標(biāo)題:讓非遺在新時(shí)代煥發(fā)新活力
深入146家非遺傳習(xí)場(chǎng)所、非遺展示場(chǎng)館、非遺工坊、非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,邀請(qǐng)72名全國(guó)人大代表參加有關(guān)活動(dòng),與200多位非遺代表性傳承人面對(duì)面互動(dòng)交流……今年,全國(guó)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組先后赴山東、山西、福建、廣東、吉林、云南、內(nèi)蒙古、新疆等8省(自治區(qū)),對(duì)非遺法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
11月5日,在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法(以下簡(jiǎn)稱“非遺法”)實(shí)施情況的報(bào)告提交審議。
目前,我國(guó)非遺資源總量近87萬(wàn)項(xiàng),國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺代表性項(xiàng)目10萬(wàn)余項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目1557項(xiàng)(包含3610個(gè)子項(xiàng));43個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊(cè)),位居世界第一……報(bào)告顯示,一大批體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非遺項(xiàng)目得到了有效保護(hù),非遺工作體制機(jī)制不斷健全完善,非遺保護(hù)理念持續(xù)深化,非遺服務(wù)當(dāng)代、造福人民的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
報(bào)告顯示,在法律制度體系方面,各級(jí)人大、政府積極推進(jìn)非遺相關(guān)立法,為非遺保護(hù)傳承提供有力法治保障。保障支持力度持續(xù)加大,2011年以來(lái),中央財(cái)政累計(jì)安排資金103.54億元用于支持國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承、國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)等工作。調(diào)查記錄等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn),福建、云南、新疆等地持續(xù)開(kāi)展非遺調(diào)查,以文字、音像、實(shí)物資料等形式對(duì)非遺代表性項(xiàng)目和傳承人傳承活動(dòng)進(jìn)行記錄。保護(hù)傳承體系日益健全,我國(guó)已初步建立起國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄體系,認(rèn)定國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非遺代表性傳承人9萬(wàn)多人,其中國(guó)家級(jí)代表性傳承人3068人。
舉辦7屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、8屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),面向國(guó)際持續(xù)宣介中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;內(nèi)蒙古、新疆、云南等地加大民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)體育等非遺項(xiàng)目的宣傳展示力度,“那達(dá)慕大會(huì)”“麥西熱甫”“潑水節(jié)”等成為當(dāng)?shù)匚幕?推進(jìn)“非遺進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”等活動(dòng),明確在中小學(xué)課程中融入非遺教育……近年來(lái),非遺傳播普及水平不斷提高,一系列活動(dòng)的舉辦更好地推動(dòng)了非遺融入當(dāng)代生活。
與此同時(shí),非遺在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面也卓有成效。報(bào)告提到,如今全國(guó)共建設(shè)非遺工坊6700余家,其中2100余家位于脫貧地區(qū)。文化和旅游部積極推動(dòng)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)保護(hù)非遺和發(fā)展產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”,已認(rèn)定國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地99家。例如,山東省形成了草柳編、漢服、風(fēng)箏、年畫(huà)、葫蘆、桃木雕刻等非遺產(chǎn)業(yè)集群,從業(yè)人員超過(guò)400萬(wàn)人。
報(bào)告還提到,非遺法在實(shí)施中仍存在一些問(wèn)題和不足,例如,全國(guó)非遺資源以及各級(jí)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人尚未建立統(tǒng)一完整的數(shù)據(jù)庫(kù),縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人記錄不全面、不系統(tǒng)的問(wèn)題較為普遍;傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目發(fā)展較好,民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)戲劇等類別非遺項(xiàng)目的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng);一些非遺項(xiàng)目主要依靠師徒間“老帶新”、家族式“傳幫帶”、口傳心授等方式傳承,時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中應(yīng)用場(chǎng)景不多,年輕人學(xué)習(xí)的積極性不高,傳承人老齡化現(xiàn)象較為突出,面臨后繼乏人的風(fēng)險(xiǎn)……
為讓非遺在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩,報(bào)告提出幾點(diǎn)建議,包括提高政治站位,把牢非遺工作正確方向;加大保障力度,推動(dòng)法定責(zé)任全面落實(shí);聚焦體系建設(shè),全面加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù);加強(qiáng)宣傳展示,增強(qiáng)非遺傳播力影響力;堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推進(jìn)合理利用、融合發(fā)展;加快修法工作,強(qiáng)化非遺工作法治保障等。
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