圖為蓬勃發展的湖北省大冶市。新華網發 薛婷攝

聚焦高質量發展｜對話會排憂解難“法治網”護航發展，湖北大冶優化營商環境出實招

新華網武漢6月16日電 題：

連迅、程良友、李尚書

優化營商環境從高質量發展大局著眼，從為民服務細微處入手。近年來，湖北省大冶市全力打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、綜合成本最低、企業獲得感最強”縣市，走出了一條具有自身特色的優化營商環境之路。

“親”“ 清”對話為企業排憂解難

今年3月17日，大冶市2023年第五期親商政企對話會在大冶市政務服務和大數據管理局舉行。一杯清茶，推心置腹，10名企業家和政府相關部門負責人坐在一起，介紹自家企業在發展中遇到的困難，大家互相啟發共商良策。

大冶市定期召開親商政企對話會，聽取企業意見為企業排憂解難。新華網發

大冶市晶彩新型材料有限公司成立于2013年，主要從事新型環保涂料的研發和生產。在大冶市委、市政府的關懷下，企業發展良好，2019年其二期擴規的新廠房也建好投產。不過近期，企業也遇到了一點新難題。“我們整個廠區移動網絡信號不太好，影響業務開展;電網線路不是很穩定，停電搶修現象時有發生，影響企業生產。能否從根本上解決?”大冶市晶彩新型材料有限公司負責人左治華詢問。

“按照大冶市5G基站建設計劃，信號較弱的地區都在逐步增加鐵塔和機房。我們馬上聯系鐵塔公司，加快布網工程推進速度，爭取4月份徹底解決你們廠區那一片區域手機信號弱的問題。電網不穩定的問題，隨著大冶特高壓的建設也會迎刃而解。”大冶市經信局負責人當即答復。

當天，針對其他企業提出的用工難題、證照補辦、配套污水管網建設、土地分割等問題，參會的大冶市政府各部門單位都一一給予回復，得到了與會企業家的肯定。“沒想到政府部門辦事效率這么高、工作服務這么暖。”參加親商政企對話會的拓爾激光科技(湖北)有限公司負責人肖濤軍說。

據悉，從2022年起，大冶市打造了親商政企對話交流平臺。親商政企對話會聚焦市場主體最關切的痛點難點堵點問題，按照小切口、小規模、高頻次的思路，構建會前問題征集、會中交辦領辦、會后通報解決情況的工作機制，確保“開一次會，解決一批問題，溫暖一批企業家”，用惠企紓困的實效進一步鞏固“親”“清”政商關系。截至目前，大冶市已成功舉辦27期親商政企對話會，共收集到164家企業涉及的各類問題230個，已落實解決221個，其余問題正在抓緊落實中。

“一窗通辦”高效服務市場主體

大冶市政務服務中心設立“一事聯辦”窗口高效服務市場主體。新華網發

“昨天在網上填報信息、提交資料，今天就在窗口拿證，真是太方便了。”日前，大冶市小餐飲店經營者曹強接過剛剛發放的“一業一證”行業綜合許可證開心地說。

大冶市政務服務和大數據管理局黨組書記、局長黃朝霞介紹說，2022年，大冶市緊緊圍繞“高效辦成一件事”，奔著“審批事項最少、辦理速度最快、辦事流程最優、申請材料最簡、群眾感受最好”的目標，不斷釋放新路子、好點子，提高辦事效率，讓市場主體的滿意度和獲得感持續增強。

2022年初，大冶市推行“綜窗改革”，在市政務服務中心設置了78個綜合受理窗口，將50余個部門的1872個事項納入綜合窗口受理，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的綜合服務模式，由改革前“群眾辦事找部門”轉變為“群眾辦事找窗口”。

大冶市推動資源服務平臺下沉，在村一級建成政務小屋，高效服務群眾。新華網發

同時，大冶市推動服務平臺向鎮一級村一級下沉，全市鎮級187個和村級66個政務服務事項全部進駐政務服務平臺。結合實際，大冶市進一步梳理出94項高頻政務服務民生事項在鄉鎮(街道)、村(社區)辦理。大冶市通過“全程網辦”“幫辦代辦”等方式將“辦事窗口”延伸到鄉鎮或村(社區)便民大廳，實現基層群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”目標。

為了配套“綜窗改革”，大冶市還開發了多種平臺和小程序，如“云幫辦”“綜窗一事聯辦”平臺、“易企辦e”平臺、“惠企政策一站通”微信小程序和水電氣聯動報裝小程序等。這些新平臺的搭建，讓企業和群眾點一點“指尖”，就能獲取全面的服務和滿意的回饋。

大冶市政務服務中心設立跨省通辦窗口，高效服務市場主體。新華網發

此外，大冶市還啟動了政務服務“走流程”活動，要求全市承擔行政審批或公共服務職能的部門主要領導及班子成員，定期到大冶市政務服務中心隨辦事企業、群眾體驗各自部門政務服務事項的辦理流程，對發現的問題列出清單、制定整改措施、明確整改時限，通過問題整改不斷優化政務服務環境。

密織“法治網”護航企業經營發展

平安穩定是經濟社會發展的基石。近年來，大冶市以提升企業安全感滿意度為目標，嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，重拳整治企業周邊治安環境，建設法治化營商環境，讓企業安心經營。

大冶市公安機關走進企業開展法治宣傳和服務。新華網發

2022年12月，大冶市公安局接到轄區一企業報警稱，公司出納被他人冒充公司經理添加微信好友，并按照對方要求轉賬132萬元。大冶市公安局迅速行動，對涉案一級卡對公賬戶進行緊急止付，并聯系開戶地山東警方進行線下凍結，于次日赴山東將一級卡對公賬戶負責人杜某抓獲。經查，杜某為牟取非法利益，將公司對公賬戶提供給洗錢團伙進行洗錢活動。因公安機關行動迅速，涉事企業避免了損失。

大冶市公安局刑偵大隊辦公室主任胡迪介紹說，大冶市公安局充分利用一體化作戰機制，對涉企案件做到快偵、快破，做到信息流必查、資金流必追、涉案資金必止付凍結，最大程度追贓挽損。據統計，2022年大冶公安機關共偵破經濟犯罪案件81起，刑事打擊處理103人，為企業挽回損失1.2億余元。

大冶市法院機關走進企業收集意見，提供法律服務。新華網發

大冶市委常委、政法委書記毛文勝說，大冶市把打造一流法治化營商環境作為推動全市高質量發展重要抓手，密織法治建設大網。大冶市委政法委已連續3年制定發布關于優化法治化營商環境工作方案，健全完善服務企業相關機制、措施百余條，打造了政法各家齊抓共管、齊心協力的工作局面。其中，大冶法院出臺16條措施為優質企業“量身定制”“標星服務”，42名員額法官為企業提供“一人一企”常態化服務。大冶公安機關積極推進公安審批事項進駐鄉鎮便民服務中心，承接辦理保安服務、車管業務、邊境管理、涉外單位備案等七大擴權賦能改革事項。

良好的營商環境確保了大冶經濟平穩發展。2022年，大冶市完成地區生產總值830億元以上，增長7%;財政總收入97.04億元，增長9.5%。當年大冶新增市場主體30063戶，同比增長163.8%，登記市場主體突破10萬戶。大冶在全國縣域經濟“百強”排名第67位，較上年前進12位。今年一季度，大冶市實現地區生產總值136.74億元，按可比價格增長5.6%。

“冶商興則大冶興，冶商強則大冶強。”黃石市委常委、大冶市委書記郝勝勇說，大冶將以營商環境之“優”，保經濟之“穩”，促發展之“進”，加快建成重要節點城市、沖刺千億縣市(區)、奮進全國縣域經濟五十強，以營商服務“軟環境”催生高質量發展“硬實力”。

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